政策针对产业发展的难点提出有针对性的措施，具有四个特点：

一是政策涵盖生物医药产业发展全周期。

针对生物医药企业引进、落地、研发、产业化等各阶段的特点和需求，给予针对性的扶持。如，在企业引进落地阶段，给予项目落户和增资扩产奖补支持，最高可达1亿元；在项目研发阶段，对新药研发支持最高可达2000万元，对中高端医疗器械研发支持最高可达1000万元，对仿制药一致性评价支持最高可达1000万元；在项目产业化阶段，可予以最高2000万元支持。

二是提出了一些创新性条款。

比如，对高端制剂单品种首个批文奖励200万元；对上市许可持有人委托本市企业提供生产服务给予支持；对企业培育单一大品种，给予最高50万元支持；对获得省示范园区的运营机构给予200万元奖励。

三是对研发创新支持的节点前移。

针对生物医药产业研发周期长、研发投入大的特点，根据研发各阶段成果给予奖励，相关政策扶持从临床前即介入，持续支持新药研发的全周期。比如，对临床试验阶段，进入I、II、III期临床试验阶段，给予最高300万元、500万元和1000万元一次性奖励；在研发中，给予药物临床试验责任险补助；在获得药品注册证书后，给予最高1000万元奖励。

四是全方位营造生物医药产业发展环境。

针对生物医药产业发展的专业性需求，我市从生物医药产业公共服务平台、建设专业园区、自主创新产品推广、出口信用保费补贴、通关便利化等方面予以政策支持。如针对我市临床研究资源不足的情况，对年度完成的新药、创新医疗器械临床试验项目达到5项以上的临床研究机构，予以最高100万元一次性奖励；针对生物医药企业和研究机构进出口用于科研、临床研究或生产用品的试剂、仪器设备、生物样品、对照品等，在满足国家监管规定的条件下，海关给予通关便利。

推动经贸展览创新合作树品牌

对于在珠海市初创新办且与珠海市优势产业、城市特色和招商引资需求结合度高的展览，或推动珠港澳会展合作，吸引更多港澳展会主办机构带项目落户珠海举办的展览等，会根据展览面积、规模等各项指标进行评估，符合条件的项目将会获得最高180万元的资金补助。

为支持会议项目落地珠海市举办，对举办会期达1天、住宿1晚及以上的国际会议、国内会议、超大型会议以及以会带展项目给予相应资金支持。实施细则对以上会议项目，均按照不同人数、规格予以评估，符合条件的将给予10万元至100万元不等的补助。

鼓励引进展会项目做大做强

为鼓励大型专业展览场馆充分发挥自身优势，招引更多符合珠海市产业优势、城市特色和招商引资需求的经贸类展会项目落户珠海举办，实施细则还规定，每年度对大型专业展馆举办经贸类展览活动给予运营补助金额不超过100万元。

对获得全球展览业协会（UFI）、国际大会及会议协会(ICCA)等权威国际会议或展览行业组织认证的珠海市会展机构和展会项目，自申请年度起连续三年给予当年年度会员费用60%的补助。

对于被认定进驻珠海会展产业孵化基地的会展相关企业，在进驻前三年内，分别给予每年办公场所租赁费用的40%、30%、20%的补助，每家企业每年办公场所租赁费用的补助金额分别不超过30万元、20万元、10万元。

对国际知名会展企业、组织机构在珠海设立区域总部、华南地区办事处或分支机构，并从事会展业务，举办具体展会项目（单个年度内运营展览总面积达2万平方米或会议达2场），年营业额不低于500万元，在珠工作人员10人（含）以上的，经认定后连续三年每年给予30万元落户补助。

新修订的实施细则内容包括五章十五条，明确对促进对外投资及区域经贸合作事项给予7个方面扶持。

一是对外投资项目。1、对前期专业服务费用按实际发生费用给予不超过50%的资助，每家企业（单位）支持金额最高不超过30万元人民币，每个项目只能享受一次前期费用支持。2、对企业向相关保险机构投保“走出去”相关产品及服务所缴纳的保险费用给予支持。每个项目资助金额最高不超过30万元。3、对企业实际支付的安保费用给予不超过50%的资助，每个项目资助金额最高不超过30万元。4、对新设的对外投资项目按中方实际投资额给予直接资助，最高不超过80万元。一个新设项目只能享受一次直接资助。

二是对外承包工程项目。对我市企业或在境外成立承包工程子公司开展对外承包工程项目且项目合同金额不低于100万美元的，按完成项目营业额给予直接资助给予最高不超过30万元资助。

三是对外劳务合作项目。对在境外开展对外劳务合作业务，按照国家及省市有关规定报送项目信息、统计资料及进行在外人员信息备案且年末在外劳务人员5000人以上的企业为其在外工作的中方管理人员及输出的劳务人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用按实际缴纳保费给予不超过50%的资助，每家企业支持金额最高不超过30万元。

四是对经国家有关部门批准或备案，依法开展实质性经营，中方控股50%以上，实际投资不低于10万美元且按照国家及省市有关规定报送项目信息、统计资料的企业在境外设立国际营销网络，开展销售及售后服务的，按境外企业的销售金额给予资助，最高不超过80万元资助。

五是对促进我市与港澳地区深化投资贸易合作，在港澳地区设立经贸合作平台，场地面积不低于500平方米，入驻企业及机构不少于30家，完成双向实际投资注册企业不少于10家的港澳经贸合作平台项目给予总金额最高不超过150万元的支持。

六是对经公开招标或商务主管部门认定的“走出去”对外投资合作平台项目，促进10家以上企业实际对外投资金额累计3000万美元以上或者促进3家以上企业完成对外承包工程营业额累计3000万美元以上的平台，给予每年每个平台支持金额最高不超过70万元的支持。

七是对支持时间内企业或相关商协会抱团参加的由市及以上政府或商务主管部门组织的对外经济合作相关的境内外峰会、博览会、展会、交易会、洽谈会、推介会、经贸交流等促进经济合作的活动给予支持。

（一）珠海市家政服务龙头企业认定条件

同时符合以下条件的，可申报认定珠海市家政服务龙头企业：

在本市行政区域内登记注册2年以上，经营主业为家政服务的企业，连锁经营的优先认定。

珠海市内有自有产权或租赁期限在3年以上的经营场所，且经营总面积（含分店）在200平方米以上。

企业上年度营业额达到100万元以上。

入驻珠海“南粤家政”信用管理平台（以下简称信用平台），并在信用平台建立企业和家政服务人员信息档案；建立企业内部管理制度，并在信用平台上明确服务规范、服务范围、收费标准；实现家政服务合同“网签”，认定当年“网签”数量达到要求。

全职在岗家政服务人员50人以上（不含管理人员），其中员工制家政服务人员30人以上（在珠海连续缴纳3个月以上社会保险费的15人以上）；认定当年家政服务人员持有“上门服务证”（绿码）数量达到要求。

投诉处理反馈及时，无有效信用投诉记录，具有较高的服务满意度。

近2年企业无失信记录，且不存在违法或侵害从业人员合法权益等行为。

（二）珠海市家政服务诚信示范企业认定条件

同时符合以下条件的，可申报认定珠海市家政服务诚信示范企业：

在本市行政区域内登记注册2年以上，经营主业为家政服务的企业。

珠海市内有自有产权或租赁期限3年以上的经营场所，经营总面积（含分店）在100平方米以上。

入驻信用平台并建立企业和家政服务人员信息档案；建立企业内部管理制度，并在信用平台上明确服务规范、服务范围、收费标准；实现家政服务合同“网签”，认定当年“网签”数量达到要求。

全职在岗家政服务人员30人以上（不含管理人员），其中员工制家政服务人员20人以上（在珠海连续缴纳3个月以上社会保险费的10人以上）；认定当年家政服务人员持有“上门服务证”（绿码）数量达到要求。

投诉处理反馈及时，无有效信用投诉记录，具有较高的服务满意度。

近2年企业无失信记录，且不存在违法或侵害从业人员合法权益等行为。

珠海市家政服务龙头企业、诚信示范企业不可同时申报。

（三）奖补措施

对被认定为珠海市家政服务龙头企业的，一次性给予20万元奖补；对被认定为珠海市家政服务诚信示范企业的，一次性给予5万元奖补。所需资金按现行税收收入分成比例由市、区共担。

政策明确，对于“菜篮子”生产稳供基地、配送平台和品牌建设提供扶持资金，该扶持资金按优先安排市内生产稳供基地建设，适度兼顾建设过程，着重建设成效。

其中，市内“菜篮子”生产稳供基地建设扶持金按认定规模分类别、分档次、分年度给予市内“菜篮子”生产稳供基地土地租金、保险保费、新增固定资产投资给予扶持，按最高档次计算，一个申报年度一个申请单位最高扶持不超过2500万元。此外，完成认领年度供应珠海市消费任务的基地、企业还有最高奖励不超过500万元的保供奖励金。

对于市外对口帮扶地区“菜篮子”生产稳供基地建设，珠海市按认定规模分类别、分档次给予经珠海市和对口帮扶地区市级农业农村部门核准认定的“菜篮子”生产稳供基地一次性奖励，其中最高档认定扶持金不超过50万元。完成认领年度供应珠海市消费任务的市外基地也可获得最高奖励不超过200万元的保供奖励金。

在配送平台方面，按认领年度供应珠海市消费任务量货值排位、给予经市级农业农村部门核准认定的“菜篮子”产品配送平台一次性认定扶持金5万元，最高不超过30万元，完成认领年度供应珠海市消费任务亦有最高奖励不超过200万元的保供奖励金。

同时，对经认定的市内“菜篮子”生产稳供基地和配送平台，按年度设立品牌建设若干奖励等次给予“菜篮子”品牌建设示范企业奖励。其中一等奖最高奖励不超过300万元，二等奖最高奖励不超过200万元，三等奖最高奖励不超过100万元。

申报市长质量奖的组织，必须同时具备下列基本条件：

（一）在本市行政区域内注册登记并正常运作3年以上；

（二）实施高质量发展战略，坚持质量第一的发展理念，崇尚优秀质量文化，质量管理制度、模式、方法具有推广价值；

（三）质量管理体系健全，设立卓越绩效管理模式推进机构，建立自我完善的质量改进机制。质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在广东省同行业内处于领先地位；

（四）具有突出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的组织，其经营业绩在上年度位居全市同行业前列，从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；

（五）获得各区政府（管委会）、市级行业主管部门或市行业协会之一推荐；

（六）符合产业、环境、质量等法律法规及政策要求；

（七）近3年内未发生质量、安全、环境、公共卫生等较大以上事故；

（八）近2年内无严重失信行为或其他严重违反法律法规的行为。

扶持资金及经费：

获奖组织由市人民政府颁发证书，对获得市长质量奖、提名奖、鼓励奖的组织，给予扶持资金。

获得市长质量奖的组织间隔两届后，可再次申报市长质量奖；获得市长质量奖提名奖、鼓励奖的组织，可连续申报市长质量奖。再次获得同等或以下奖项的组织只颁发证书，不给予扶持资金。

（一）产学研合作项目支持：

（1）单个项目市财政资金支持额度最高100万元，实施期最长不超过3年。

（2）原则上每个企业当年最多只可申报1个项目，且市财政支持额度不超过该项目资金总投入的30%。

（3）采取竞争择优方式遴选项目，以事前立项的形式给予专项资金扶持。

（二）基础与应用基础研究项目的支持：

（1）市财政资金资助强度为10万元/项，实施期不超过3年。

（2）原则上每个申报人当年最多只可申报1个课题。

（3）项目资金一次性拨付，经费支出不设科目比例限制，按照省科研项目经费“包干制”管理有关规定执行。

（4）采取竞争择优方式遴选项目，以事前立项的形式给予专项资金扶持。

（三）大型科学仪器设备资源共享补贴：

（1）大型科学仪器设备资源共享补贴以事后奖补的形式无偿资助。

（2）对管理单位，根据服务平台对其科研设施与仪器开放共享的考核评价情况，按照其上一年度经服务平台确认、低于市场价平均收费标准的服务收入给予10%的奖励，最高不超过50万元。

标准制修订及科研项目扶持条件及额度如下：

（一）国际标准

条件：国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）及《采用国际标准管理办法》确认的其他国际组织发布的国际标准，以及其他重要国际组织（见附件）发布的国际先进标准或技术文件。

额度：每主导制修订1项国际标准，给予50万元以内的扶持；协助制修订国际标准或参与附件中列举的其他重要国际组织发布的国际先进标准或技术文件的，给予20万元以内的扶持。

（二）区域标准

条件：由获批区域标准化组织或区域组织公开发布的标准。

额度：每主导制定1项区域标准，给予10万元以内的扶持。

（三）国家标准

条件：由国务院标准化行政主管部门或国务院有关行政主管部门批准发布的国家标准。

额度：每主导制修订1项国家标准，给予20万元以内的扶持；协助制修订的，给予10万元以内的扶持。

（四）行业标准

条件：由国务院有关行政主管部门批准发布的行业标准。

额度：每主导制修订1项行业标准，给予10万元以内的扶持；协助制修订的，给予5万元以内的扶持。

（五）地方标准

条件：由广东省标准化行政主管部门批准发布的省级地方标准；或由市标准化行政主管部门批准发布的市级地方标准。

额度：每主导制修订1项地方标准，给予8万元以内的扶持；协助制修订1项省级地方标准，给予2万元以内的扶持。

（六）团体标准

条件：指在珠海市范围内依法成立的社会团体主导制定并在全国团体标准信息平台公示，具有先进性并有效实施取得良好效果的团体标准。

额度：每主导制定1项团体标准，给予5万元以内的扶持。

（七）标准化科研项目

条件：市级以上标准化行政主管部门或有关行政主管部门立项并验收合格的有关标准化科研项目。

额度：每承担1项国家级标准化科研项目并结题验收合格的，给予20万元以内的扶持；每承担1项省级标准化科研项目并结题验收合格的，给予15万元以内的扶持；每承担1项市级标准化科研项目并结题验收合格的，给予10万元以内的扶持。

支持对象：

一是支持首贷、信用贷和银税互动贷款且符合《珠海市产业发展导向目录》中优先发展类和鼓励发展类的中小微企业。二是支持在有效期内的市级及市级以上的专精特新中小企业。

贷款风险分担补偿标准：

“首贷”、“专精特新”贷款项目按照珠工信〔2019〕531号文有关规定标准执行，即贷款项目按照实际贷款本金损失的50%给予合作机构补偿，单个企业年度项目补偿金额最高不超过500万元；“信用贷”和“银税互动”贷款通常采用随借随还用款方式的，不分担贷款风险。

贷款企业贴息标准：

（一）对“首贷”、“信用贷”和“银税互动贷”按贷款项目最高不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息，单个企业年度贴息金额最高不超过5万元。若贷款项目符合珠工信〔2019〕531号文有关“对我市战略性新兴产业的中小微企业获得合作银行发放信用贷款的给予贴息”的，执行珠工信〔2019〕531号文规定补贴标准。

（二）“专精特新”中小企业贷款：执行珠工信〔2019〕531号文规定的“按贷款项目最高不超过当期基准利率利息的50%给予贴息，单个企业年度贴息金额最高不超过50万元”的补贴标准。“专精特新”中小企业贷款可同时享受省市的贴息政策，贴息总额最高不超过实际支付利息。

申请专项资金补助的融资性担保机构应同时满足以下条件：

（一）依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格；

（二）具备健全的内部财务管理制度、担保评估制度、反担保制度、风险责任准备金制度、债务追偿制度及具有良好的纳税记录；

（三）企业近三年内无重大违法行为记录，未被相关部门列为失信联合惩戒对象；

（四）为我市中小微企业贷款提供担保，不包括为房地产、金融行业企业提资金补贴标准

补贴标准：

（一）向工业和信息化行业中小微企业提供贷款担保，收取的担保费年化费率不超过2%的，给予担保贷款总额最高不超过2.5%的补助；年化担保费率在2%-3%的（不含2%，含3%），给予担保贷款总额最高不超过1%的补助。向其他类型中小微企业提供的贷款担保，在年化担保费率相同的条件下，补贴比例减半。该项合计获得补助金额最高300万元。

（二）向工业和信息化行业小微企业提供免费担保的，给予担保贷款总额最高不超过4.5%的补助。该项合计获得补助金额最高200万元（该补助项目不适用于2021年10月1日前发生的免费担保业务）。

（三）每家融资性担保机构获得上述两项补贴最高不超过500万元。融资性担保机构所收取的担保费为担保合同中列明的一切费用。除此之外，融资性担保机构不应再以任何理由向企业收取费用。