【政策解读】《珠海市高成长创新型企业培育管理办法》发布

为深入贯彻落实《关于培育引进前沿产业独角兽企业的若干政策措施（试行）》（珠府函〔2018〕396号）有关要求，建立高成长创新型企业（独角兽企业）培育库，完善高成长创新型企业（独角兽企业）评价和发现机制，经市政府同意，2018年9月由原市科技和工业信息化局印发了《珠海市独角兽企业培育库入库实施细则》（珠科工信〔2018〕1257号），2020年8月由新成立的市科技创新局结合新形势新要求新任务重新修订印发了《珠海市高成长创新型企业（独角兽企业）培育库入库管理办法》（珠科创〔2020〕103号），用于规范管理

自实施以来，《实施细则》和《管理办法》在落实强化企业创新主体地位要求，规范我市高成长创新型企业培育库入库管理、提高资金效益方面发挥了积极作用。鉴于《政策措施》已于2021年9月到期，以《政策措施》为依据制定的《管理办法》亟需按最新工作部署要求进行修订

为进一步强化科技型企业梯次培育机制，加快遴选、培育和引进一批创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的高成长创新型企业，助推珠海打造成为粤港澳大湾区高端产业集聚高地，按照《珠海市经济特区科技创新促进条例》（2021年5月26日第二次修订发布）《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》《创新驱动促进产业发展十条措施》等文件有关要求，市科技创新局在现有工作基础上，参考和借鉴深圳、广州等地相关经验做法，对原办法进行修订，形成《珠海市高成长创新型企业培育管理办法》（简称《新管理办法》）

第一章 “总则”，包括第一条至第三条，明确了《新管理办法》的修订依据、重点支持的产业、技术领域以及高成长创新型企业的梯度培育体系固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第二章 “组织管理与职责”，包括第四条至第五条，明确了高成长创新型企业培育工作中各部门的工作内容及责任分工固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第三章 “申报条件”，包括第六条至第十一条，明确了市内独角兽企业、市外独角兽企业申报基本条件以及独角兽企业、潜力独角兽企业、种子独角兽企业三个层级的遴选标准；明确了瞪羚企业申报基本条件以及瞪羚企业、瞪羚培育企业两个层级的遴选标准固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第四章 “申报及遴选流程”，包括第十二条至第十三条，明确了项目申报及遴选流程，主要包括编制指南、发布通知、组织申报、组织评审、名单公示及发布等；明确了评审过程中，申报单位、企业负责人、受委托的专业机构、评审专家等违法违规追责机制固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第五章“入选企业支持与服务”，包括第十四条至第二十一条，明确了对企业提供扶持培育、赋能服务、场地支持、项目支持、金融赋能、动态监测、选送推荐、创赛支持等方面的支持与服务    固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第六章 “动态管理与监督”，包括第二十二条至第二十六条，明确动态管理、撤销资格、风险管理、监督管理、诚信管理等相关内容固定布局工具条上设置固定宽高，背景可以设置被包含，可以完美对齐背景图和文字，以及用于模板制作。

第七章 “附则”，包括第二十七条至第二十八条，明确《新管理办法》解释权、有效期限、适用范围等相关内容

《新管理办法》紧紧围绕贯彻落实创新驱动发展战略的总体部署，进一步强化了市独角兽企业的科技创新主体地位，加快建立独角兽企业梯度培育体系，促进科技型中小企业和高成长创新型企业发展，有利于我市建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育具有核心竞争力的产业集群，加快打造珠海成为粤港澳大湾区高端产业集聚高地，特点如下：

具有健全的财务会计管理制度，经营纳税及信用情况良好，具有独立法人资格、实行独立核算的企业

（申报主体注册登记地、税务征管关系位于珠海辖区内可申报市内独角兽企业，珠海辖区外可申报市外独角兽企业）

资质要求：

申报主体非上市公司控股并表的企业，且尚未在境内外股票市场（新三板及境内外场外交易市场除外）上市，非企业集团下属的生产基地、销售公司、贸易公司、投资公司等。

行业领域：

企业所属行业和细分领域产品有广阔的发展空间，符合国家、省、市鼓励扶持的战略性新兴产业和未来产业领域，符合科技创新和产业发展方向，具体支持范围由当年度申报指南确定。

经营情况：

企业经营条件良好，具备开展实际研发和生产经营活动的办公场地，拥有较完善的核心团队、管理架构和人才发展战略。

诚信安全：

企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，且在申报年度的近三年未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为。

申报管理：

同一企业不得改头换面多头和重复申报，申报企业和相关负责人对申报材料的真实性、合法性及完整性负主体责任，相关材料经申报企业负责人签字确认后方可报送。

主体资格：

申报主体注册登记地、税务征管关系位于珠海辖区内，具有健全的财务会计管理制度，经营纳税及信用情况良好，具有独立法人资格、实行独立核算的高新技术企业。

资质要求：

非企业集团下属的生产基地、销售公司、贸易公司、投资公司等。

行业领域：

企业所属行业和细分领域产品有广阔的发展空间，符合国家、省、市鼓励扶持的战略性新兴产业和未来产业领域，符合科技创新和产业发展方向，具体支持范围由当年度申报指南确定。

经营情况：

企业经营条件良好，具备开展实际研发和生产经营活动的办公场地，拥有较完善的核心团队、管理架构和人才发展战略。

诚信安全：

企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，且在申报年度的近三年未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为。