引言：广东中政联行以用心服务企业为宗旨，通过互联网为各级政府工业园区和产业园区提供招商引资方案，为合作园区精准匹配优质企业投资选址信息，为企业精准匹配优质产业园区，助推企业发展，为大湾区发展注入新动能。产业招商 产业园区入驻 招商引资 厂房入驻
斗门富山工业园，珠海市富盛电子有限公司的电镀车间内，工作人员正忙着调试一批新购进的现代化设备，这家刚刚举办开业庆典的企业，预计达产后年产值可达5亿元，将为富山打造千亿级PCB产业园注入新动能。
当前，珠海正走入追梦万亿工业强市的第三个年头。放眼全市，科技创新愈发活跃，项目建设不断升温，汇聚了工业经济绝大多数生产要素的产业园区，正成为最引人注目的存在。
2024年是珠海的“项目攻坚年”和“企业服务年”，珠海为自己规划了立柱项目快落地、盘根计划全铺开和产业空间大整合三件大事，其中提到，要把珠海54个5.0产业新空间与现有的各园区建设成为“工作就是生活、生活就是工作”的粤港澳大湾区“制造业当家”示范园区。
2023年，南屏科技工业园工业总产值突破1200亿元，珠海国家高新技术产业开发区在全国169个国家高新区中综合评价排名位列第17名，斗门智能制造经济开发区设立三周年签约项目达40个……当前，九大产业园区正在珠海加速崛起，一个个热气腾腾的数据，勾勒出一幅幅生动的速写图。
事实证明，工业园区已成为实体经济发展的最主要阵地，在城市产业实力的激烈竞争中起着至关重要的作用。
据了解，2023年，珠海全市九大产业园区完成规模以上工业总产值5568.96亿元，在全市的占比达90.29%。
“现在发展产业最重要的不是有和没有的问题，而是好与不好的问题。这正是产业园区发挥作用的地方。”广东省社会科学院经济学研究员丁力介绍，“产业园区可以产生规模效应和集聚效应，通过公共服务的供给，形成一种良好的产业生态，包括共性的技术创新，以及原材料供应链、金融、物流等方面的完善。”
总体来看，目前珠海已经形成了较为完整的产业版图。全市有九大园区，涵盖3个国家级园区、3个省级经济技术开发区以及纳入珠海高新区范围管理的3个园区，宛如数棵枝繁叶茂的大树，为珠海打造良好的产业生态筑下根基。
从地域分布来看，3个国家级园区分别分布在珠海的西、北、南方向——
西边，珠海经济技术开发区依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立，是珠江口西岸第一个国家级经济技术开发区，拥有珠江口西岸唯一深水港资源，可建万吨至30万吨级泊位150多个，可形成年吞吐能力2亿吨以上。目前，园区已形成了以海洋工程装备制造、石油化工、清洁能源和港口物流为主导的临港产业格局。
北边，珠海国家高新技术产业开发区已形成以名牌大学为依托，以软件研发企业为主体，集“产学研政孵投”于一体的高科技产业走廊，初步形成了软件和集成电路设计、互联网与移动互联网、医疗器械、智能电网以及文化创意、高端制造“4+2”现代产业格局。
南边的珠海保税区—跨境工业区，具有“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能，并附加商品展示这一辅助功能，享有“免证、免税、保税”和便捷通关等一系列优惠政策，基本形成了航空维修与培训、精密加工、电子元器件制造、医药及医疗器械、现代物流等五大支柱产业。
此外，珠海西部还分布着斗门富山工业园、金湾联港工业区、斗门智能制造经济开发区3个省级经济技术开发区。纳入珠海高新区范围管理的3个园区——三灶科技工业园、新青科技工业园和南屏科技工业园，存在感也不可谓不强。
依据各个区域的特点制定相适应的产业发展策略，是珠海一以贯之的理念。
2024年，珠海在整合产业空间方面也赋予了各个区域差异化的目标定位：东部片区着力拓空间优空间，通过产业新空间建设、“三旧”改造、零碎地块整合等，把香洲区、高新区打造成为粤港澳大湾区超级科创“孵化器”；西部片区着力优配套强园区，持续加大园区基础设施投入力度，巩固提升园区要素支撑能力和生产生活配套水平，把金湾区、斗门区打造成为粤港澳大湾区有重要影响力的大型产业集聚区；鹤洲新区（筹）以海洋为重点，推进海洋产业发展、海岛设施提升、海洋开放合作，为珠海打造粤港澳大湾区海洋经济主舞台提供有力支撑。
如今的珠海九大产业园区，已有两个成功跃上千亿台阶：珠海经济技术开发区和南屏科技工业园。
规模庞大、实力强劲的“千亿园区”，不仅孕育了一批如今成为珠海实体经济中流砥柱的企业，也夯实着珠海的工业基础，记录着珠海经济特区45年来的风雨兼程。
其中，南屏科技工业园可以被看作珠海工业发展历程的缩影。
南屏科技工业园管委会党组成员余幼梅对当时的情景记忆犹新。“最开始我们的办公地点就是在两个集装箱里，承载了13个职能部门的权限，有关企业招商、看地、签约、用地、开工、验收等等一系列流程需要的手续，都在这里一站搞定，称作‘一个窗口对外，一条龙服务’。”据她介绍，最快的时候，企业从来产业园看地到建成投产，只用了半年时间。
南屏科技工业园主要由主园区和格力工业城两大片区组成，总面积只有不足8平方公里。据余幼梅回忆，如今的园区面积相较建园时还有所扩充。“并不是一开始就给我们划了这么大一块地，而是随着工业项目的发展，慢慢把周边地区也纳进去管理。”
就是在这样的情况下，南屏科技工业园创造出了位居全国工业园区前列的亩均产值和税收。2021年工业总产值首次突破1000亿元大关，2022年达到1076亿元，2023年突破1200亿元。“2024年我们的目标是1400亿元。”园区相关负责人表示。
从两个集装箱起步，到家底厚实的千亿园区，南屏科技工业园经历了什么？如何用这么少的土地面积创造这么大的产值？
首先要直面载体空间的局限。“作为全珠海市面积最小的工业园区，我们一直就是像挤牙膏一样，一点一点挤出给企业的用地。”南屏科技工业园相关负责人形容。针对土地资源不足的实际，园区鼓励企业“拆矮建高、拆旧建新、增资扩建”，目前产业用地规划容积率已整体提升至3.0。
还有一种解法，就是培育、引进高附加值企业，引导园区中小企业走专精特新发展之路。“记得我刚来园区的时候，工业区的机器轰隆轰隆响，现在即使企业里面一片繁忙，走在园区里还是静悄悄的，许多高端制造的智能装备都小型化了。”一名老员工举例。
最开始，南屏科技工业园在招商引资方面并没有明确的规划或方向。随着松下马达、纳思达、格力电器等龙头企业的相继进驻和发展壮大，园区逐渐形成一定规模的产业集聚。在这种自发形成的基础之上，园区有意识地引导形成“3+1+1”产业发展格局，即以“智能家电、办公自动化及打印耗材、智能制造装备”为核心的三大主导产业和以“新一代信息技术、生物制造”为新动能的重点培育产业。
回顾25年的南屏科技工业园发展史，服务企业的理念贯穿始终。近年来，香洲区着力推动南屏科技工业园由“园”向“城”蝶变，打造南屏科技生态城。园区创新打出“人才引育留”组合拳：设立全市第一个以工业园区管委会为载体的国家级博士后工作站，建设了全市首批园区企业职工子女公办学校，为上千名各类人才提供人才公寓和保障性住房……
“企业发展有自己的思维和路线，我们不能也不便去干预，但是在企业遇到困难时，我们会尽力帮助它对接方方面面的资源，帮企业排忧解难。”园区负责人表示。
南屏科技工业园向千亿园区的跃升，无疑是多年探索和积淀的成果。当前，广东正高标准建设承接产业有序转移主平台、大型产业集聚区和省产业园，打造一批“万亩千亿”园区载体，越来越多的城市和园区开始瞄准千亿目标，全面推动产业园经济高质量发展。
“现在两个千亿级的园区，支撑了珠海规上工业总产值达到6000亿元。未来全市工业总产值要突破1万亿元，可能需要至少五六个千亿园区的支撑。”珠海市工业和信息化局相关负责人认为。
首先在空间和载体方面要有足够的保障。今年，珠海已划定9个约2.3万亩统筹做地试点项目，在红旗镇、平沙镇、斗门镇、桂山镇大力推行全域综合整治，着力破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化等问题。
珠海还将继续在金湾区和斗门区大力盘活约1.3万亩待开发和低效开发的留用地，同时加快推进斗门区集体经营性建设用地入市试点工作，进一步挖掘集体土地产业空间及配套服务潜力。
“工改工”“工业上楼”可推动珠海成熟的产业园区扩容提质，今年珠海将在降低政策准入门槛、优化补公要求、简化报批流程、鼓励连片改造、规范补偿标准等方面出台具体措施。
要打造千亿园区，用优质的项目填进产业空间同样重要，珠海要考虑的不仅是项目本身是否具有发展潜力，更要考虑其对于完善本地产业链的功能。
“一定要有龙头企业。一种方法是招商，这需要很高的成本，企业的黏性也是不确定的；另一种方法就是培育，但这需要很多耐心，一个龙头企业可能需要十几年甚至几十年才能壮大起来。”南屏科技工业园相关负责人说。
调研中，有专家学者坦言，珠海目前产业园区的规模在大湾区处在中等偏上的位置，打造更多千亿园区，珠海有优势，也有挑战。
在丁力看来，作为经济特区，珠海的开放程度比内地其他城市更高，但相比深圳，珠海吸引和利用外资的水平仍有相当差距。
“珠海要把产业做大，首先要把市场做大，而不是简单地把生产环节做大。即使有很多科技型企业，如果没有完善的供应链，产品找不到市场，也很难做大做强。”丁力认为，珠海要想迅速发展壮大起来，除了要有土地储备，还要有好的营商环境和政策，更重要的是要有跟东南亚乃至欧美市场无缝对接的能力。
一直以来，珠海以宜业、宜居、宜游著称，较好的城市化建设水平是其优势之一，但如何吸引年轻人，留住珠海本地培养起来的大学生人才，将环境优势转化成产业优势，是珠海亟须思考的问题。
丁力认为，珠海可以学习安徽合肥，选好适合自己的产业发展路径，例如合肥依托格力、美的、海尔等企业形成了家电行业的集聚；依托中国科学技术大学等高校的科研实力，发展电器行业中的共性技术，例如显示屏生产线和芯片研发等。
2022年，珠海市属三大国企（华发集团、格力集团、大横琴集团）坚持“高标准建设、高品质配套”建设5.0产业新空间，结合“4+3”现代产业体系要求进行科学设计，标准层面积、层数、层高、柱距、承重、电梯配置、配电负荷、卸货吊装等核心参数均高于通用标准产品，达到国内厂房的领先标准。
为破解土地资源瓶颈，珠海不断摸索创新工作方法，以主城区香洲区为例，其在政府、国企投资建设工业载体的同时，创新采用国企民资合作新模式拓展产业新空间，同时鼓励社会企业增容扩建，增加产业空间供给。
5.0产业新空间按照“谁建设、谁管理、谁运营”的原则，由建设主体组建专门的运营公司，按照保本微利原则，为入驻企业提供全生命周期优质服务。在生活配套方面，顺应新生代产业员工需求，提供特色餐饮、公共洗衣房等服务，帮助企业营造更优质的“招工”“留人”环境。
过去一年，珠海投入166.5亿元完善园区配套，同时加强土地整备攻坚，供应工业用地49宗、面积3477.3亩，具备进场施工条件的产业用地9364.4亩，其中千亩以上连片土地3块。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2023年，5.0产业新空间签约入驻项目269个、协议投资额591亿元，珠海高新区唐家湾园区、斗门富山工业园、香洲三溪科创城等成为入驻热点园区。
2024年，珠海还将加快建设珠海大型产业集聚区，优化珠海高新区“一区多园”建设和珠海经济技术开发区建设，实施“园区投入倍增”工程，补齐产业园区基础设施短板，提升产业承载能力，加快完善5.0产业新空间建设运营机制。
招引、培育人才方面，珠海计划优化升级“珠海英才计划”，推动产业创新高层次人才倍增、创新创业团队倍增，加快产业青年人才集聚；深化与澳门、横琴粤澳深度合作区人才协同，探索推动与香港建立人才合作机制；探索建设外国人来华工作许可综合管理平台，落实境外高端人才认定和个人所得税政策，吸引海内外人才来珠创新创业。
提升营商环境方面，新的一年，珠海将对标国际一流营商规则，实施《珠海市建设国际化一流营商环境标杆城市 高质量助力产业发展改革方案》，深入推进营商环境重点领域提优攻坚，打造珠海政府服务品牌。
●珠海力争用2—3年的时间将工业经济提升到万亿以上规模，规模以上工业企业数量提升至3000家左右，百亿级龙头企业超15家。
●今年珠海已划定9个约2.3万亩统筹做地试点项目，其中3个项目预计可新增产业用地4500亩、产业发展备用地600亩。
●推动全年园区生活生产配套建设投入不少于100亿元。
●预计未来3—5年可新增约7000亩产业用地，加上现存的8000亩产业熟地，可保证珠海市今后5年的产业空间需求。
来源：南方+
在线沟通
