发布日期:2023-12-13
引言:广东中政联行以用心服务企业为宗旨,通过互联网为各级政府工业园区和产业园区提供招商引资方案,为合作园区精准匹配优质企业投资选址信息,为企业精准匹配优质产业园区,助推企业发展,为大湾区发展注入新动能。
昨日,
珠海举行新闻发布会,
公布了一组令人振奋的数据,
截至今年11月,
我市实有经营主体442080户,
比去年同期增加了24590户。
其中,外资企业18411户,
同比增长5.59%,
珠海已经成为全省外商投资企业
占比最高的地市。
珠海如何激发市场活力?
有哪些优化营商环境的
举措与成效?
这场发布会都一一披露了,
一起来看看吧!
近年来,珠海的市场监管部门从企业实际需求出发,持续优化市场准入基础制度,推进信用监管融合机制建设,加强知识产权创新与保护,积极培育和激发经营主体活力,为推动高质量发展提供了有力支撑。12月7日,珠海市政府召开“优化营商环境 稳经济促发展”新闻发布会,市市场监管局副局长黄建恩,以及该局行政许可与登记注册科、信用风险监管科、知识产权促进科相关负责人叶钦、龚群、张明媚就珠海今年前11个月经营主体发展情况和相关举措作介绍。发布会由市政府新闻办副主任张楠主持。
市场活力进一步激发
发布会上,黄建恩披露一组令人振奋的数据:截至今年11月,我市实有经营主体442080户(含横琴粤澳深度合作区),比去年同期的417490户增加了24590户,增长5.89%。其中,企业208122户,个体工商户233649户,同比分别增长5.98%、5.82%。外资企业18411户,同比增长5.59%,珠海已经成为全省外商投资企业占比最高的地市。其中港资企业6040户、澳资企业9471户。澳资企业同比增长9.96%,在营澳资企业数量自2018年底的4000余户,发展至今已翻一番超过9000户,实现澳资企业发展跨越式增长。
是什么原因市场活力得到激发?黄建恩介绍,2022年,珠海积极推动改革,通过特区立法的方式制定了《珠海经济特区市场主体登记管理条例》,今年1月1日施行。11个月以来,通过对相关创新制度的落实,企业开办及市场准入发生了积极的变化。例如,通过确认制改革,压减了大约40%的材料,推行智能导办、智能审批,减轻申请负担。目前企业开办全流程,含设立登记、公章刻制备案、发票申领、社保登记、银行预约开户、单位公积金缴存登记等6个事项的办结时间已减至8小时。
此外,住所申报制推行后,企业可跨区备案多个经营场所。推行集中办公区、集群注册、住所托管,释放住所资源。截至今年11月,珠海有超过5.3万户经营主体通过“一址多照”的方式落户,有5070户经营主体在住所之外备案了经营场所。珠海将“经营范围”由登记改为备案,将“经营期限”由备案改为公示,减少了对经营主体的束缚。登记备案事项之外的信息发生变化的,经营主体可以自行通过公示系统进行申报,既方便了企业,也有利于公众及时知悉相关情况。
珠海还启动了“一照通行”改革,建设了“一照通行”涉企审批服务业务系统,形成了28个办事主题,实现了企业开办6个事项和涉企许可审批40个事项“一次申办”“一表申请”“一键分办”以及办事结果“一码展示”,电子印章和电子执照同步免费发放。目前,“一照通行”业务已达1.5万宗,其中2个以上业务联办的占74.59%,2个以上实体办件一窗通取的占72.90%;电子执照已应用于全市1507项依申请和公共服务事项,累计应用电子执照316.6万次。珠海实施简易注销和歇业备案,简化经营主体退出机制,解决“注销难”和暂时无法开展经营活动的主体退出问题。
资料图。李建束/摄
“市市场监管局将在市场准入、信用监管、产权保护和利用等方面持续发力,为擦亮‘珠海政府服务’品牌、打造市场化、法治化、国际化的营商环境贡献力量。”黄建恩在发布会上说。
监管效能大大提高
改革让活力释放,监管则让市场健康。黄建恩介绍,珠海持续为企业做优做强提供良好环境,在市场监管领域推行“双随机、一公开”监管和信用监管融合的监管机制。通过跨部门协作机制不断加强和完善,实现“进一次门,查多项事”,最大限度减少对经营主体正常生产经营活动的干预。
珠海政务服务。通讯员 郑倩倩/摄
珠海打造信息数据“一张网”,收集、清理、校验全市在营经营主体的登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查、年报、列异和列严等各类数据近1.7亿条,按照“一户一档”原则,将数据分别记于相应经营主体名下,形成企业信用档案,夯实了信用监管基础。
同时,珠海构建适用于企业全生命周期的信用风险分类评价指标体系。根据企业信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,将检查结果和后续处理情况共享至企业信用风险分类管理系统,生成新的信用基础数据,形成监管闭环,实施差异化监管,大大提高监管效能。
李建束/摄
在知识产权保护方面,珠海全面加强知识产权全链条保护,全社会创新活力不断增强,知识产权创造、运用和保护水平不断提升。目前,珠海已成功获批建设首批国家知识产权强市试点城市;国家级(珠海)知识产权保护中心顺利通过验收,为珠海知识产权的快速确权、快速授权和快速维权提供了便利;获批首批知识产权纠纷快速处理试点地区。
珠海布局建设26个高价值专利培育中心,截至2023年10月,全市每万人口发明专利拥有量143.42件,连续12年全省第二,每万人口高价值专利拥有量41.80件,全省排名第二。珠海在跨区域、跨部门知识产权协同保护机制、知识产权纠纷多元化解决机制等方面逐步完善,打造了“一个平台、一窗通办、一套标准”的知识产权纠纷快速处理工作体系,平均办案周期比法定时限压缩83%。
珠海拥有市知识产权保护中心、华发七弦琴2家国家级专利导航服务机构。围绕新能源、高端打印等重点产业集群,全国首创重点产业专利标准精准导航,实施专利导航项目36项,支撑核心技术攻关,强化产业专利有效布局。2023年1月到10月,珠海实现知识产权质押融资75.18亿元,同比增长177.20%,落地首单粤澳跨境知识产权质押融资业务,成功发行首单知识产权证券化产品,知识产权海外侵权责任险的签订实现“零”突破。珠海构建“骨干服务点+基层小网格”公共服务体系,建立“线上+线下”“一站式”知识产权综合服务窗口,打造“4+3”产业专利信息服务平台,为创新主体提供精准的公共信息服务供给。
市场监管部门如何应用分类结果
实现差异监管和精准监管?
针对抽查结果后续如何处理?
市场监管部门
如何利用珠海地缘优势,
为港澳投资者提供市场准入便利
……
在发布会上,
相关部门负责人
还解答了多个热点问题,
一起往下看!
答记者问
龚群:企业信用风险分类结果推送到“双随机、一公开”监管工作平台,根据A、B、C、D不同风险类别确定不同的抽查比例和频次。
其中A类企业,除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定的外,原则上不主动实施现场检查,实现“无事不扰”;
对D类企业则实行严格监管,有针对性地大幅提高抽查比例和频次。这样既保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又防止了任意检查,干扰经营主体的正常经营活动。在抽查结束后,市场监管部门及时将结果归集到相应的企业名下,并通过“国家企业信用信息公示系统”依法公示,构建失信企业“一处违法,处处受限”的信用监管框架,营造良好的市场信用环境。抽查检查结果分类处理,并将抽查检查结果和后续处理情况共享至企业信用风险分类管理系统,形成监管闭环。
叶钦:澳门投资者在珠海新设立企业,可选择在澳门当地通过“全流程电子化(无纸化)模式+一体机打印执照”以及“手写签字模式+双向快递”两种方式,实现珠澳经营主体登记和企业开办多项业务跨境办理全流程零跑动,并且可以通过设置在澳门本地的粤澳工商服务中心的“银政通”经营主体开办全流程智能服务一体机打印、领取营业执照,并享受免费公章刻制服务。
持有《港澳居民来往内地通行证》的香港居民个人投资,可通过全程电子化申报系统(珠海易注册)网上办理;对香港非自然人投资者,珠海市市场监管局协同相关机构共同推进了简化版公证文书的启用和珠港两地平台的对接,实现港资企业登记注册远程无纸化办理和更多涉企经营许可事项“跨境通办”“一照通行”。
张明媚:快速授权是指通过珠海市知识产权保护中心为企业的专利申请提供专利预审服务,帮助企业进入国家知识产权局的快速审查通道。
目前发明专利最快30天,实用新型专利最快5天,外观设计专利最快3天授权。快速确权服务是指对备案主体提交的专利复审或无效宣告预审请求进行加快办理,为双方当事人就近解决纠纷提供便利,既免去了当事人路途奔波,也为企业节约时间成本。快速维权方面,则是提供多元化的纠纷解决机制。例如今年珠海开展了全国首批知识产权纠纷快速处理试点,还在全国率先开通知识产权诉讼绿色通道。
知识产权质押融资方面,珠海已出台《珠海市促进知识产权高质量发展资助办法》,修订《珠海市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》,对中小微企业给予利息、担保费、评估费最高50%的补贴,单个企业年度内补贴最高达100万元;明确加入到知识产权质押融资风险基金池的项目,单笔按贷款本金40%的标准进行风险补偿,最高补偿额度为200万元。珠海建立了知识产权质押融资企业“白名单”机制,帮助银行与企业精准高效地开展工作对接。去年底,珠海首支知识产权证券化产品正式在深交所上市,为我市10家高科技中小微企业创新融资1.01亿元。今年第二笔知识产权证券化产品已经签约,正在做上市前的准备工作。
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