大城市的关键一跃，珠海问路何方？

珠海产业招商    在城市能级量级加快提升的关键时期，珠海如何实现“关键一跃”？

9月13日，珠海市委书记陈勇在履新后首次专题调研时强调，当前，珠海正加快推动城市从“小而美”“小而精”向“大而强”“大而优”转型跨越，处在城市能级量级加快提升的关键时期。

关键时期应有关键作为。当前，广东在更大范围更宽领域更深层次拓展经济纵深，珠海作为全国首批经济特区，是广东经济发展的重要力量。珠海要如何着力增加经济纵深，以实干实绩努力为“再造一个新广东”作出珠海贡献？在本次调研中，陈勇围绕珠海国土空间总体规划、城市交通发展和海洋经济等方面，作出了重要部署。

优化提升空间规划

实现城市跨越式发展

城市空间规划是城市发展战略逻辑的重要体现。空间布局的谋划，也是珠海城市发展的重点。

陈勇强调，要牢牢把握新形势下珠海肩负的使命任务，紧密结合推动“一国两制”实践、加快建设大湾区澳珠极点、促进珠江口东西两岸融合互动发展等重点工作任务，高站位把握、高标准谋划推进城市空间规划工作，奋力谱写中国式现代化建设的珠海篇章。

当前，珠海正处于“四区”叠加的历史发展机遇期和产业转型升级的关键时期，以更高站位、更大格局、更远眼光推进国土空间总体规划，进一步突出特色、精准定位、科学谋划，是实现城市跨越式发展的关键。

过去很长一段时间，东西部发展不均衡是珠海的“痛点”。包括行政、公共服务、产业发展等多项重要职能均集中东部地区，这一定程度提高了区域中各资源之间的交换效率，阶段性地为经济发展带来了强大的动力。但随着城市的跨越式发展，各类生产要素加速流动，大片连片土地集中在西部地区，亟须进一步释放潜能，而东部各类职能持续辐射服务全市，并不符合客观规律。

今年年初，《珠海市国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《总体规划》）草案公开向公众征询意见；随后珠海各区相继发布了面向2035年的国土空间分区规划草案，精心谋划至2035年乃至2050年的空间发展战略。

这些规划向外界释放出讯号，多个现代化的城市“中心”正在蓄势崛起：东部中心城区建设行政文化教育中心，西部中心城区建设经济中心和产业交通物流中心，鹤洲新区（筹）远景打造市级CBD，金湾建设国际一流港口物流中心，斗门建设高铁经济专业中心……

按照规划，2035年，珠海将形成“一核双城，两带多组团”的城市空间格局。

增强对外通道衔接力

优化通道沿线产业布局

一座城市的未来，创新与发展，血脉与骨架，与其交通承载力密不可分。

陈勇强调，要充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，持续发力全国性综合交通枢纽建设，加快建设外联内畅交通体系，推动“交通枢纽”向“经济枢纽”升级。

日前，珠海入选“国家级生产服务型物流枢纽城市”建设名单和“广东省第一批交通强省建设试点城市”名单，这既是对珠海交通发展取得长足进步的肯定，也要求实现更多率先突破，发挥地区引领示范作用。

被誉为“世纪工程”的港珠澳大桥，也是重塑珠海交通区位的“命运工程”，开通以来，不仅成为粤港澳经贸新通道，更为城市格局带来一次“升维”，让珠海在全国交通格局中的地位更加显现。

持续发力全国性综合交通枢纽建设，珠海城市空间、发展空间豁然开朗：由单一的主城区向东西“双城”格局进发，一个内畅外联的特大城市框架将全面拉开。

变交通枢纽为经济枢纽，需要通过吸引服务业、制造业、建筑业、物流业等各种要素沿城市“主动脉”聚集分布，一条黄金通道打造一连串产业链，将通道能力转化为更多经济优势、发展优势。

当前，珠海加大与世界接轨的“双港”建设力度，加快推进珠海机场改扩建工程、莲洲通用机场二期、高栏港集装箱码头三期等项目建设，争取设立珠海机场国际口岸，打造区域枢纽机场和沿海主枢纽港。

在陆路方面，加快建设深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线三条战略通道。截至8月上旬，三条战略通道项目均有新进展：正在建设的金琴快线北延线二期工程将在2024年与深中通道同步通车，港珠澳大桥西延线中的鹤港高速将于下月实现全线通车，市域轨道环线的路线、站点进行了前期研究，并研究公交化运营方案。一批产业园、物流园、大型商业综合体也随线路“落地生根”。

吹响经略海洋进军号

驶向海洋经济“深水区”

海洋是高质量发展战略要地，珠海又被誉为“百岛之市”，是珠三角海洋面积最大的城市，用好海洋资源，是珠海的担当，也是珠海促进海洋经济高质量发展的应有之义。

陈勇强调，要突出重点、彰显特色，持续优化全域空间布局与功能分区，按照省委“打造海上新广东”部署，坚持陆岛统筹、山海联动，切实提高经略海洋的广度深度强度，不断拓展发展新空间。

应该看到，海洋经济发展，特别是海洋生产总值规模，最重要的在于海洋产业。目前，珠海海洋经济仍面临着海洋经济总量不大、海洋传统产业比重过大，海洋新兴产业发展滞后、产业关联度弱、海洋科技创新能力支撑不足及海洋生物资源开发与利用率低、海岛旅游资源缺乏联动性等短板。在此背景下，珠海着力绘就产业蓝图，正当其时，将不断破解海洋产业发展瓶颈。

今年3月，《珠海市推进万山海洋开发试验区海洋经济高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》正式印发，透过这份方案可以看出，经略海洋的“珠海舰队”已然起锚，将在深海养殖、海洋装备以及海洋科技等领域进行深度开发：

加大海洋科技攻关力度，打造海洋科技创新平台，加快海洋经济新旧动能转换，构建高质量现代海洋产业体系；出台政策引导，重点建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群；实施开放型海洋发展战略，深度参与珠穗深、珠港澳和珠中江阳三大海洋圈合作，构建高质量开放型现代海洋城市新格局。

《珠海市海洋经济发展“十四五”规划》显示，到2025年，珠海市海洋生产总值要达到1530亿元，年均增速达到8%左右，海洋生产总值占全市地区生产总值比重达到25.5%左右。

来源：南方＋