2021年电白区政府工作报告

2021年电白区政府工作报告

发布日期:2022-02-16

——2021年2月8日在茂名市电白区第二届人民代表大会

第三次会议上

茂名市电白区代区长 黄东明

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”时期及2020年主要工作

“十三五”时期,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,奋力当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主力军,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果,较好完成“十三五”规划主要目标任务。2020年地区生产总值673.67亿元、年均增长5.0%,固定资产投资年均增长10.2%,社会消费品零售总额年均增长6.1%,一般公共预算收入22.59亿元、年均增长0.9%。

五年来,我们坚持稳中求进、守住实体,产业兴区迈出新步伐。现代农业加快发展。农业总产值年均增长4.0%,农业增加值年均增长2.7%。全区共有国家级农民专业合作社7家、省级农民专业合作社17家。4个镇被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业镇。电白南美白对虾获省十大产业扶贫区域公共品牌称号。特色优势产业蓬勃发展。形成绿色建筑、沉香和香精香料、文旅康养、海洋经济等特色优势产业。我区获广东首个“中国建筑之乡”荣誉称号,建筑业迈入“千亿产业俱乐部”。获评省级全域旅游示范区、2019年度中国十大特色休闲县市。与市“三大平台”融合发展。积极解决征地拆迁等问题,全力保障滨海新区、高新区、水东湾新城的重大项目顺利推进。

五年来,我们坚持补齐短板、提升品质,宜居城乡焕发新面貌。交通设施飞跃发展。深茂铁路、汕湛高速、包茂高速建成通车,潘州大道、包茂大道南等主干道顺利贯通,历史性融入珠三角2小时经济圈。城市形象焕然一新。城区框架从35平方公里拓展到55平方公里,城区人口从25万增加到35万。助力茂名市成功创建国家卫生城市、荣获全国文明城市提名城市。公园绿地面积达498.7公顷,建成区绿地率达40.87%。乡村振兴扎实推进。“三清三拆三整治”基本完成。完成“四好农村路”687公里建设任务,建制村100%通客车。引罗供水工程投入使用,农村集中供水贯通行政村,完成中小河流治理184.8公里。

五年来,我们坚持奋力冲刺、全力攻坚,可持续发展取得新成绩。脱贫攻坚取得决定性胜利。累计投入专项资金8.4亿元,实施扶贫项目5505个,35个省定贫困村达标出列,建档立卡贫困户11586户26510人脱贫退出。我区“精准扶贫”项目连续两年获评全国民生示范工程。投入粤桂帮扶资金5000多万元,助力广西马山摘掉国家级贫困县帽子。生态文明建设取得重大进展。中央和省环保督察各项整改任务顺利完成。城区3条入海河流国考断面水质均优于或达到地表水Ⅳ类标准,5个地表水考核断面全部达标。空气质量排在全省前列。搁置十多年的海宇稀土废渣问题整治完成。绿能环保发电厂建成运营,15个镇级垃圾填埋场整改完成。防范重大风险稳步推进。电白农信社改制农商行任务圆满完成。有效化解政府性债务风险,有力防范金融、房地产市场等各类风险。安全生产形势持续稳定向好。

五年来,我们坚持深化改革、守正创新,营商环境得到新优化。重点改革纵深推进。新设立水东、电海、陈村3个街道。供给侧结构性改革稳步推进。深入推进“放管服”改革,“最多跑一次”甚至“零跑动”事项范围和比例大幅提升。创新驱动深入实施。专利申请量累计达7080件,专利授权量2963件。创建各类创新平台66个。拥有国家高新技术企业18家。服务企业用心尽力。实施企业服务官“一对一”跟踪服务制度,大力推行“七个一”工作机制。被评为“2019年度中国营商环境百佳示范县市”。

五年来,我们坚持人民至上、共建共享,民生福祉获得新提升。人民生活持续改善。2020年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29732元和19940元,年均增长7.3%、8.5%。就业形势保持稳定。社会保障覆盖面进一步扩大,全区低保对象实现“应保尽保”。投入2.23亿元,实施农村危房改造6742户,完成棚户区改造383套、公租房561套。通过PPP融资50多亿元,解决供水、污水处理、垃圾处理等民生难题。建立区镇村三级退役军人服务体系。教育事业全面发展。5年教育支出127.63亿元,实现省教育强镇全覆盖,获评全国义务教育发展基本均衡区、省教育强区和省推进教育现代化先进区。圆满完成学前教育“5080”攻坚任务,新建、改扩建一小、四小等一批优质学校,新增学位28126个。落实9614名山区和农村边远地区教师生活补助,保障教师工资福利待遇“两个不低于或高于”。卫生强区扎实推进。城市公立医院综合改革全面深化。分级诊疗制度全面推进,建立32个医疗医联体,完成16间卫生院标准化、289间村卫生站规范化建设。文体事业成绩显著。基层公共文化设施实现全覆盖。群众文化活动及文艺创作获得1项国家级平台展演奖、12项省级奖。成功举办国际越野挑战赛、磨房骑行、生态徒步、亚洲沙排锦标赛等大型文体活动。平安电白深入开展。成功摘掉重点整治地区“四顶帽子”。深化扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑组织3个、涉恶犯罪团伙77个。“一村一律师”等工作受到省市表彰,“红袖章工程”深入推进,“雪亮工程”实现镇村全覆盖,刑事治安警情大幅下降,群众安全感和满意度持续提高。

五年来,我们坚持忠诚担当、勤勉作为,政府自身建设得到新加强。始终坚持党的集中统一领导,全面加强意识形态工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实推进法治政府建设,健全政府法律顾问、合法性审查等制度。自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议185件和政协委员提案390件,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。认真履行全面从严治党主体责任,持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定精神,“三公经费”持续下降,一般性支出年均压减5%以上。

各位代表!2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市以及区委决策部署,全方位落实疫情防控措施,从首例确诊到全部清零仅用26天,实现确诊病例“零重危”“零死亡”、医务人员“零感染”。3名医护人员逆行出征、载誉归来,广大干部群众义无反顾、冲锋在前,医务工作者白衣执甲、日夜奋战,公安民警、村(社区)干部和志愿者不惧风雨、坚守一线,涌现了一大批可歌可泣的先进典型,叶秀丰同志被追授为全国先进个人,3人、1个集体获省表彰,34人、9个集体获市表彰。

我们坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,有力守住经济基本盘、稳住社会基本面。2020年地区生产总值增长1.9%,地方一般公共预算收入增长2.54%,固定资产投资增长13.6%,进出口总额增长7.7%,获评2020年全国综合经济竞争力百强区。

这一年,我们精准发力推动转型升级。全力发展建筑业总部经济,建筑业总部基地完成征地700多亩,新增建筑企业51家,全年总产值超1000亿元,创税22.37亿元,增长32.8%。绿色建筑产业园、波顿香精香料产业园、小良工业园建设有序推进。沉香省级现代农业产业园一期已竣工,观珠镇获评沉香特色小镇。对虾省级现代农业产业园启动建设。

这一年,我们浓墨重彩绘出交通画卷。完成交通基础设施建设投资20.6亿元。广湛高铁、疏港铁路、广东滨海旅游公路建设以及沈海高速扩建项目电白段进展顺利。国、省道路面改造全面完成。被评为省“四好农村路”示范区。

这一年,我们聚力创新引领干事创业。全面加强作风建设,干部的改革创新意识和办事效能大幅度提升。高质量完成镇街改革。聘请8名知名专家学者作为首批政府顾问,引进36名高层次、高技能和急需紧缺人才。深化国有企业改革,34家省定僵尸企业全部出清。深化“放管服”改革,率先在全市建立政务服务24小时智慧服务大厅。

这一年,我们提档加速推进城市建设。凤凰大道一期等城市主干道建成通车,向洋大道等13条因历史遗留问题搁置多年的半截路即将实现便道通车,环市路东段、西段和连接高铁站一级公路及沙琅“四横四纵”道路改造等项目加快建设。区博物馆、美术中心主体建设基本完成,区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设加快推进。县域副中心建设全面提速,沙琅镇获评省文明镇、省卫生镇。加强与吴川、阳西交流合作。

这一年,我们赋能添彩促进乡村振兴。乡村振兴工作通过省市考核。高圳车革命传统教育基地建成开放。完成新建公厕96座任务,无害化厕所普及率100%。建成好心(好家风)公园279个和“小四园”6485个。建成干净整洁村318个、生态美丽宜居村121个。安乐水质净化厂及16个镇级污水处理厂全部建成运行,完成1728个自然村生活污水治理设施建设。

这一年,我们共建共享增进民生福祉。全年民生支出69.35亿元,占全区一般公共预算支出的84%。区十件民生实事年度任务已完成。城镇登记失业率为2.4%,控制在3.5%以内。基本养老保险参保68.77万人,基本医疗保险参保124.61万人。高考优先投档线、本科线上线人数均创历史新高,中考全市总分前10名电白占5名,华南师范大学附属电白学校一期建成招生。区妇幼保健院新院投入使用,区人民医院改扩建一期、区中医院搬迁项目基本完成。信访维稳工作走在全市前列,社会治安持续向好, 安全生产形势总体稳定,防灾减灾救灾能力不断提升。连续十次荣获省级“双拥模范城(县)”称号。第七次全国人口普查完成阶段性任务,妇女儿童、民族宗教、国防动员、外事、侨务、气象、地震、档案等工作取得新进步。

各位代表,这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持和广大干部群众团结拼搏的结果,凝聚着全区上下的心血和汗水,汇聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表区人民政府,向努力奋斗在各条战线的广大干部群众,向支持电白发展的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题:一是受疫情冲击,投资放缓,产业链供应不畅,经济下行压力较大。二是经济总量偏小,产业基础单薄,传统产业的支撑力和带动力不够,发展动能明显不足。三是税收结构相对单一,财税增收难度大,民生领域历史欠账多,财政收支平衡压力大。四是少数干部作风不实、担当不足,庸政、懒政、怠政现象不同程度地存在,行政效能仍需提高。对此,我们将采取更加有力有效的措施,认真加以解决。

二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我区厚植优势持续高质量发展,建设新阶段现代化美好电白的关键时期。

综合考虑国内外发展趋势和自身发展条件,“十四五”时期经济社会发展主要目标为:全区经济发展更加高质量,力争建成“非珠”第一经济强区;改革开放全面深入,营商环境更加优化;城乡融合发展不断提速,建成一批精品镇;生态文明水平不断提高,山海绿城人与自然和谐共生;城乡居民收入水平持续增长,人民生活更加幸福;治理效能显著提升,社会更加和谐。

重点抓好十方面工作:一是推进产业转型,构建现代产业体系。做优做强绿色建筑、沉香和香精香料、文旅康养、海洋产业集群,巩固提升传统特色产业,发展壮大现代服务业,整合提升现代产业平台。二是坚持创新驱动,加快转换发展动能。优化科技创新环境,完善协同创新体系,加强创新能力建设,大力培育创新型企业。三是完善基础设施,增强经济社会发展后劲。加快完善交通、信息、能源等基础设施网络,建成功能完善、布局合理、安全高效、适度超前的现代化基础设施体系。四是深化开放合作,构建国内国际双循环格局。积极参与“一带一路”沿线城市合作,主动融入“双区”建设,加强与北部湾城市群和海南自贸港的联动,推动形成互利共赢的发展新局面。五是全面深化改革,构建高质量发展营商环境。继续深化“放管服”改革,加快转变和优化政府职能,进一步激发市场主体活力,打造服务效率高、管理规范、综合成本低的营商环境。六是优化空间布局,加快推进新型城镇化进程。进一步优化国土空间规划,着力增强城区承载力,推进精品小镇建设,全面提升城市品质。七是推动城乡融合,打造乡村振兴“电白样板”。以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为核心,加快发展乡村产业,完善基础设施和公共服务,建设美丽宜居乡村。八是推动绿色发展,建设生态宜居电白。推动绿色低碳循环发展,加快补齐生态环境短板,巩固污染防治攻坚成果,打造天蓝、地绿、水清的山海好心之城。九是打造文化品牌,提升文化软实力。践行社会主义核心价值观,弘扬冼太夫人好心精神,完善公共文化服务体系,发展壮大文旅产业,建设文化强区。十是发展民生事业,共建共享高质量发展成果。加快构建更高质量的公共服务体系,让人民群众享有更满意的收入、更优质的教育、更高水平的医疗、更完善的社会保障,形成民生为本、公平普惠、保障有力的社会发展新格局。

各位代表!展望“十四五”,目标催人奋进,愿景鼓舞人心。我们坚信,只要咬定目标,同心同德,砥砺前行,电白的明天一定会更加美好!

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年。做好今年工作意义重大。今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记出席深圳特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神,深入落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会精神和“1+1+9”工作部署,以及市委十一届十一次、十二次全会精神和“1+4+6”工作布局,认真落实区委二届三次、四次全会精神,抓住“双区”建设重大机遇,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,着力抓作风优环境、抓项目强产业、抓改革促创新、抓治理惠民生,确保“十四五”开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长10%(电白辖区),固定资产投资增长6.5%(电白辖区),社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长3.5%(不含三大平台),城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

为实现上述目标,我们将聚焦聚力抓好七方面工作:

(一)聚焦聚力统筹发展和安全,筑牢高质量发展防线

慎终如始抓好疫情防控。切实压实属地、部门、单位、个人“四方”责任,突出“常态化”与“应急处置”相结合,坚持“外防输入、内防反弹”,筑牢织密防控“五张网”。落实重点场所环境监测和卫生措施,有序开展核酸检测和疫苗接种,确保重点人群“应检尽检”“应接尽接”。全力抓好农村地区疫情防控。

牢牢守住生态环境安全底线。大力推进污染治理和生态建设,严厉打击环境违法犯罪行为,确保全方位完成攻坚任务。强化全流域水环境系统治理,巩固城市黑臭水体治理成果,确保入海河流水质稳定达标。切实落实河长制、湖长制责任,推进水库河道治理,打造水清沙白、江河安澜的生态廊道。深化大气污染防治综合治理。推进绿能环保发电项目二期工程建设,切实解决好生活垃圾终端无害化处理问题。

坚定扛起粮食安全政治责任。严守耕地保护红线,扎实开展垦造水田、拆旧复垦工作,推进高标准农田建设,稳定粮播面积在75万亩以上。抓好“米袋子”,推进“南粤粮安工程”。积极促进生猪稳产保供,巩固蔬菜、畜禽等重要农产品产能。强化珍惜粮食意识,坚决制止餐饮浪费行为。

防微杜渐防范化解风险。着力防范化解非银金融、政府债务、房地产市场、企业债务违约等经济领域风险,牢牢掌握维护经济安全的主动权。重视保障群众生命健康安全,健全疾控、应急管理等体系。

(二)聚焦聚力产业升级,拓展高质量发展增量

强化载体支撑能力。大力推进小良工业园建设,积极争取纳入茂名国家高新区产业发展布局,加快征地拆迁、规划设计、环评风评等工作,力促新春兴、天能集团等项目落地。完善园区路网和冷、热、电、气等基础配套设施,提升园区承载能力。加大园区闲置土地处置力度,盘活空置厂房资源,激活园区发展要素。借助国家级高新区优势,谋划发展绿色石化后加工产业。着力推进沙琅县域副中心产业园规划建设,因地制宜推进镇级工业园建设。

致力打造绿色建筑产业集群。全力推进电白建筑业总部基地、绿色建筑产业园建设,实现建筑业总部和绿色建筑产业园“双轮驱动,齐头并进”。充分发挥建筑业总部经济效应,加快构建以施工总承包为龙头,咨询、勘察、设计、监理、造价、培训、劳务等为支撑的建筑业发展体系,着力打造全链条高质量建筑业产业集群。力争今年实现建筑业产值1200亿元,建筑企业突破280家。

培育壮大沉香和香精香料产业。以发展百亿级产业为目标,做好沉香产业发展规划,制订沉香品质标准,建立产业体系,抢占产业发展先导。进一步完善沉香省级现代农业产业园,积极申报国家级产业园。引进华南农业大学等专业团队,建设全球沉香交易平台,探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等发展模式,努力打造全国最大的集种植、加工、交易为一体的沉香全产业链基地,真正打响“中国沉香之乡”品牌。成立电白区香精香料商会,规划建设国家级香精香料生产基地。力促波顿香精香料产业园年内竣工投产,建设国际一流的香精香料研发生产中心和电子烟生产基地。

着力发展海洋经济。大力发展港口物流、海洋渔业、食品加工、绿色化工等临港产业。扩大水海产品捕捞、养殖、加工、出口一体化的产业集群规模,引导新洲海产、海宝罐头、惠众水产、海篮渔业等龙头企业开展跨境电商业务。力争年内完成电白对虾省级现代农业产业园建设任务,确保对虾养殖基地面积稳定在4.5万亩左右。引导转变经营模式,实行贸易、加工、配送一站式服务,促进海参行业产业化发展。

(三)聚焦聚力文旅融合,培育高质量发展热点

促进全域旅游发展。争取年内正式申报国家级全域旅游示范区。加快推进浮山岭生态旅游项目,争取上半年动工。抓好罗坑水库生态保护项目和沙琅江沿岸民宿建设,加快鹅凰小镇、御水古温泉三期建设进度,推进龙珠温泉建设。全力支持南海旅游岛建设,配合推进水东湾海陆空5G物联网全景应用试验区建设,携手北部湾城市群打造国家级滨海旅游度假目的地。

推动资源优势转化。以高圳车革命传统教育基地等项目为平台,加快发展红色旅游产业。以省开发南粤古驿道精品线路为推手,精心打造古驿道麻岗示范段旅游专线。以协助茂名办好省运会为契机,大力打造帆船帆板运动、山地越野赛、自行车等体育活动赛事品牌。以乡村旅游为抓手,积极打造一批独具电白乡土风情特色、四季可览可游可享的乡村民宿、旅游“打卡点”。

全力激活文旅消费。加强“到电白来品香看海”特色文化旅游品牌宣传,推动山海增值、文化变现。推进“产业+旅游”融合发展,将沉香、美食等特色文化元素融入旅游,促进旅游产业链条式发展。拓展万达广场商圈,提档升级忠良沉香街、陈村海鲜街等特色消费集聚区,助力全域旅游消费。

(四)聚焦聚力乡村振兴,夯实高质量发展基础

拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,增强乡村发展动力。加强扶贫资产、扶贫小额信贷、村级光伏扶贫电站等后续管理,确保产业扶贫持续健康发展。健全防止返贫监测帮扶机制,实行定期动态检查、重点监测,杜绝返贫致贫现象。深化拓展与广西马山扶贫协作。

推动农业产业提质。充分认识农业“压舱石”重要性,扎实推进农业产业化建设。以国家(茂名)荔枝现代农业产业园电白区一期配套项目建设为抓手,促进荔枝、龙眼等特色水果产业增效,让“小特产”成为“大产业”。大力发展干果等农产品深加工,推进建设省级农产品加工示范园和区域特色农产品深加工示范区。大力推进“一村一品、一镇一业”,推动水东芥菜、圣女果、小耳花猪等特色品牌产业化。加大农产品电商品牌培育力度。

促进农村环境提升。深入推进“千村示范、万村整治”工程,大力推进沙琅江沿线纵深1.5公里范围内的环境整治提升工程,启动沙琅江一期29公里碧道建设,连片打造农房管控和风貌提升示范带。持续实施农村人居环境整治提升行动,狠抓“厕所革命”、农村生活污水治理等基础设施建设,确保年内村庄垃圾处理率保持100%、村庄生活污水治理率达50%以上,再建成60个生态美丽宜居村。

打造乡村建设示范点。做好示范乡村建设路线规划,科学整合涉农资金,引进优质文旅团队,融会贯通人文、历史、美食与自然,突出重点、突出特色建设一批宜居宜游的示范村,打造乡村建设“电白样板”。

(五)聚焦聚力城市品质,提升高质量发展能级

加快城区扩容提质。密切配合市做好国土空间规划,为城市“突围”谋好篇布好局。加快南海、高地、电海、陈村和旦场等片区开发,着力打造环水东湾滨海新城。抓紧推进凤凰大道二期、水东大道彭村段、环市路东段西段等主干道建设,全面打通城区半截路,畅通城区交通内外循环。加快228国道城区段两旁绿道改扩建,提升高速公路出口沿线风貌。加快推进红树林改造以及海堤碧道建设,着力打造水东湾环湾风貌带。完成区博物馆、美术中心和区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设,打造电白文化新地标。大力实施城市更新,加快东湖公园至忠良街沿水东湾一带旧城改造。全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

倾力提升城市内涵。大力弘扬“好心文化”,加快推进创建全国文明城市步伐,不断提升社会文明程度,让城市发展更有文化品位和人文内涵。落实创建国家卫生城市常态化机制,巩固提升我们来之不易的工作成果。扎实推进垃圾分类处理试点工作。切实将创建国家森林城市与好心绿道、湿地公园、水东湾红树林等有机结合起来,打造会呼吸的“绿色家园”。

完善城乡交通网络。配合推进广湛高铁、疏港铁路、广东滨海旅游公路建设和沈海高速扩建电白段项目。加快推进325国道那霍段、罗坑至观珠和平段、连接高铁站一级公路、277省道包茂高速电白连接线至荔枝公园段改扩建项目,继续抓好“四好农村路”建设,打造便捷高效的城乡交通网络。推进228国道城区段改扩建工程,创建全省“示范文明路”。谋划228国道改线、树仔至沙垌高速出口公路建设以及麻宿线升级改造等项目前期工作。

致力建设精品小镇。推进以人为核心的新型城镇化建设,通过以奖代补激励镇街风貌提升,打造一批凸显人文自然风貌的示范精品小镇。严格执行城乡规划,严厉打击违法用地和违法建设行为,促进城乡有序发展。开展县域副中心控规修编调整,推进县域副中心产业园区、琅江文化中心、一江两岸起步区建设,致力打造特色宜居宜业精品小城。

(六)聚焦聚力改革开放,激发高质量发展新动力

强化融合发展。积极主动对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、北部湾城市群、海南自贸港等发展战略。主动融入茂名“四大组团”城市发展布局以及“三大平台”建设,大力配合推进东华能源、共青河新城、南海旅游岛等项目建设。深化与吴川、阳西交流合作、融合发展。

强力改革创新。坚持创新是第一动力,深化供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略。坚持人才是第一资源,用好政府顾问团队,筹建电白人才智库。全面开展质量提升行动,推动质量强区战略取得成效。持续深化医疗卫生体制、医疗保障制度改革。全面落实镇街综合行政执法改革。

营造亲商环境。严格落实重点骨干企业、重点项目服务官制度以及“七个一”工作机制,搭通政府与企业、百姓之间的“连心桥”。落实减税降费政策,切实减轻企业负担。深化“放管服”改革,全面推进“一网通办”,加快“数字政府”建设,大力构建“1369”审批便民服务体系,持续提升在线办理率和全程网办率。

着力招商引资。成立区驻外招商引资工作组,开展精准推介、无缝对接招商。大力实施产业链招商,围绕特色优势产业补链强链,力争全年新签约亿元项目10个以上。继续跟进长江精工、首联集团、加华飞机等项目。

(七)聚焦聚力民生福祉,共享高质量发展成果

让民生幸福更有温度。围绕人民群众的所需所盼所想,整合各方资源,继续办好十件民生实事。切实做好重点群体就业服务,开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程,千方百计稳住就业基本盘。扩大社会保障范围,健全基本养老机制,加大特殊群体保障力度。切实抓好退役军人服务体系建设。大力推进区康养中心项目和社区居家养老服务体系建设。全力推进7个保障性住房项目建设。

让群众生活更有质感。深化教育体制改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化。大力推动教育教学质量整体提升,推动全区中高考成绩继续取得新突破。加快筹建区建筑高级技工学校。支持和规范民办教育。大力实施健康电白行动,积极推进区人民医院分院、疾控中心等医疗卫生补短板项目建设。加快区人民医院改扩建二期建设,推进区第二人民医院、区中医院和沙琅中心卫生院核酸检测实验室建设,实现全区核酸检测能力每天达2000份以上。扎实开展中医药强区、健康促进区建设。推进城市医联体建设。抓好城乡农贸市场升级改造。

让社会稳定更有保障。大力开展“八五”普法,引导群众养成自觉守法的意识。深化智慧政法建设,坚持不懈依法打击各类突出违法犯罪,常态化推进扫黑除恶,进一步巩固扩大社会治安重点问题整治成果。学习借鉴新时代“枫桥经验”,充分发挥司法惠民中心作用,大力实施农村基层组织“末梢工程”,推动社会治理重心下移、矛盾源头化解。全力加强食品药品安全监管。推进应急体系和能力建设,深化重点行业领域安全隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生。同时,继续抓好民族宗教、国防动员、海防管控、外事侨务、统计等工作。

四、全面加强政府自身建设

站在新的历史起点上,我们要坚持廉洁勤政、务实高效,以更大的决心和勇气全面推进政府各项工作,建设人民满意政府。

全面加强党的领导。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强阵地建设,压实意识形态工作责任制。严明政治纪律和政治规矩,自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面,不断涵养风清气正的良好政治生态。

全面深化作风建设。贯彻落实区委关于作风建设的部署和要求,大力整顿“怕、慢、假、虚、庸、懒、散、贪”等不良作风,推动作风建设常态化、制度化、长效化,让优良的党风政风、务实的干劲韧劲在政府系统蔚然成风。

全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办好人大代表建议、政协委员提案,主动接受舆论和社会监督。坚持民主集中制,落实“三重一大”制度,加强政务公开,深化法律顾问制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。加强行政执法监督,提升行政执法能力。

全面强化廉洁担当。认真落实政府系统党组(党委)全面从严治党主体责任,推动经济发展和反腐倡廉两手抓、两促进。更好发挥审计监督作用,促进公共资金、国有资产、自然资源等领域管理规范化。强化预算资金和财政性资金统筹,兜牢“三保”底线,集中财力投向教育、就业、医疗等民生领域。始终保持反腐高压态势,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

各位代表,新蓝图已经绘就,新征程即将开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,接续奋斗、砥砺前行,奋力建设宜居宜业宜游的山海好心之城,实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年!

 

(声明:本文来源于招商网)

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